Инвентаризация лесов играет важную роль при лесоустройстве. <1> Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учебное пособие.. Главная страница > Мы в действии > Инвентаризация лесов в Танзании и это позволяет получить самую полную информацию о лесах, которая. Главные направления деятельности предприятия: – государственная инвентаризация лесов; – постановка лесничеств и лесопарков на государственный кадастровый учет; – лесоустройство.. Инвентаризация лесных культур — это определение наличия лесных культур, их площади и состояния путем натурного обследования.
Главная страница > Мы в действии > Инвентаризация лесов в Танзании. и это позволяет получить самую полную информацию о лесах, которая . Задачи Государственной инвентаризации лесов Это экстенсивная инвентаризация, проводимая в отношении лесов, расположенных на землях.
Россия. Леспром. Россия > Леспром № 9. Алексей Ярошенко: Большинство важнейших для леса норм и правил принимается очень далеко от леса. Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "Алексей Ярошенко: "Признать ошибки просто страшно": "Какой должна быть ГИЛ с точки зрения интересов охраны окружающей среды? Само название брянского совещания - "Совещание по использованию материалов государственной инвентаризации лесов в интересах охраны окружающей среды" - мне кажется немного странным. Дело в том, что ГИЛ - это система сбора информации о качественных и количественных характеристиках лесов, тенденциях их развития, результатах хозяйственной деятельности в них.
С точки зрения интересов охраны окружающей среды от ГИЛ требуется ровно то же самое, что и с точки зрения интересов развития лесного хозяйства: чтобы получаемая информация была максимально точной, объективной, своевременной и практически значимой. Вообще, разделение лесного хозяйства и охраны окружающей среды в большой степени искусственно: по сути своей, они неразрывно связаны друг с другом, как две стороны одной медали. Без разумно организованного лесного хозяйства лесопользование превращается в простую "добычу бревен", опустошающую и истощающую леса, требующую постоянного освоения все новых территорий дикой природы, пока последние из них не исчезнут. Без должной заботы о сохранении природы лесное хозяйство оказывается неприемлемым для многих людей, особенно в густонаселенных районах страны.
Поэтому лесное хозяйство и охрана природы должны развиваться вместе, исходя из общей системы интересов и ценностей. Исторически так оно и было: неоценимый вклад в развитие идей охраны природы в нашей стране внесли именно ученые- лесоводы: профессора И.
П. Бородин, Г. Ф. Морозов, М. М. Орлов и другие. Важнейшей природоохранной задачей, связанной с лесами, в нашей стране в наше время является переход в масштабах всей страны от "добычи бревен" (экстенсивной и истощительной системы лесопользования) к лесному хозяйству, позволяющему за счет качественного воспроизводства лесных ресурсов и сокращения их потерь избегать истощения ранее освоенных лесов, не требующему постоянного вовлечения в рубку новых диких территорий и приемлемому для жителей освоенных лесных территорий. В позапрошлом веке было принято говорить: лесоводство (или лесное хозяйство) - дитя нужды в лесе (или нехватки леса). Полтораста лет назад, когда судьба каждого конкретного леса практически целиком находилась в руках его владельца, управляющего или лесничего, это было чистой правдой. Эти люди, по крайней мере при наличии у них должной заинтересованности и некоторой квалификации, могли непосредственно наблюдать то, что происходит с их лесом, и осознавать его нехватку, нужду в нем. Сейчас ситуация изменилась.
Большинство важнейших для леса норм и правил, паутиной опутывающих каждого лесничего и лесопользователя и в деталях определяющих порядок его действий в большинстве мыслимых и даже немыслимых ситуаций, принимается очень далеко от леса: на федеральном уровне, в меньшей степени на региональном. Как бы ни чувствовал лесничий или лесопользователь нужду в лесе, его нехватку - на большинство лесных норм и правил, а в результате и на развитие лесного хозяйства в целом это практически не влияет. Поэтому сейчас правильнее говорить так: лесное хозяйство - дитя понимания нужды в лесе теми, от кого зависит принятие важнейших для леса решений. Вот это самое понимание как раз и зависит от наличия точной, объективной, своевременной и практически значимой информации о лесах страны, доступной представителям власти и всему обществу. Как раз такую информацию должна дать государственная инвентаризация лесов.
ГИЛ и лесоустройство: почему необходимо и то, и другое? Часто приходится отвечать на вопрос: а зачем нам ГИЛ, если у нас есть совершенно замечательное лесоустройство, которое может дать и уже давало в прошлом вполне качественную информацию о лесах в масштабах страны?
Действительно, практически всю информацию о качественных и количественных характеристиках лесов, которую сейчас дает государственная инвентаризация лесов даже в тех странах, где она наиболее развита, можно получить методами классического лесоустройства (таксации насаждений). Есть лишь одна проблема, которая на практике не позволяет это сделать: качественное лесоустройство обходится в десятки раз дороже, чем ГИЛ - а некачественное не дает точной и объективной информации о лесах. В 5. 0- е - 9. 0- е годы прошлого века, когда лесные, трудовые и интеллектуальные ресурсы страны еще не были разорены в той степени, как сейчас, методами классического лесоустройства действительно удавалось собирать информацию о лесах всей страны.
Но и тогда качество этой информации вызывало вопросы, и она никогда не была строго единовременной - даже в лучшие годы никогда не удавалось провести лесоустройство по всей стране в течение одного или хотя бы двух десятилетий. Сейчас ситуация принципиально изменилась. Во- первых, леса страны разорены настолько, что уже не могут приносить тех доходов, которые приносили десятки лет назад - лесной сектор балансирует на грани выживания, а лесное хозяйство, еще и придавленное неадекватным законодательством, приносит бюджетной системе одни убытки. Во- вторых, в стране нарастает дефицит трудовых ресурсов - найти трудоспособных исполнителей больших объемов полевых лесоустроительных работ даже сейчас трудно и с каждым годом будет все труднее. В- третьих, еще быстрее нарастает дефицит квалифицированных специалистов (интеллектуальный голод) - в силу разрухи в системе образования, "утечки мозгов" и других причин.
В общем, проводить столь же масштабное лесоустройство, как десятки лет назад, в нашей стране сейчас не на что и некому - а информация о лесах в масштабах всей страны, тем не менее, необходима. При этом ГИЛ (в наиболее распространенном понимании) не может стать основой для планирования и развития лесного хозяйства в масштабах лесничества или арендного участка. Задача ГИЛ - сбор статистических данных, но не сплошная повыдельная таксация лесных насаждений. На основании материалов ГИЛ можно принимать стратегические решения, касающиеся лесов, - но нельзя назначать конкретные хозяйственные мероприятия. Таким образом, заменить лесоустройство государственной инвентаризацией лесов невозможно.
Поэтому остается только один выход: развивать одновременно и лесоустройство (концентрируя лесоустроительные работы там, где они прежде всего нужны с точки зрения развития лесного хозяйства - в самых освоенных и продуктивных лесах и в лесах, переданных в аренду и постоянное пользование), и ГИЛ (по всей территории страны). По этому же пути - разделению лесоустройства и ГИЛ - пошло большинство стран мира с развитым лесным хозяйством, в том числе те страны, которые когда- то были, а отчасти и остаются, признанными лидерами в развитии лесоустройства: Германия, Австрия, Чехия и т. Хотели как лучше - а получилось.. В течение шести лет после введения в действие нового Лесного кодекса РФ система государственной инвентаризации лесов развивалась в обстановке строгой секретности.
Какие- то промежуточные материалы просачивались наружу, но они больше всего напоминали ранние черновые наброски студенческих курсовых, и судить по ним о реальных результатах ГИЛ было невозможно. Лишь в феврале 2. Минприроды России приняло решение и поставило перед Рослесхозом задачу: составить отчеты о результатах ГИЛ хотя бы по первым восьми регионам и обеспечить размещение этих отчетов в открытом доступе.
Задача была выполнена: в мае материалы ГИЛ (в части определения количественных и качественных характеристик лесов по восьми субъектам РФ - Брянской, Владимирской, Калужской, Ленинградской, Тамбовской, Ярославской областям, Алтайскому краю и Еврейской автономной области) были опубликованы. Эти материалы шокировали профессиональное сообщество: фактически они оказались просто огромным массивом бессвязных и во многом очевидно ошибочных статистических данных, использовать которые ни для чего невозможно.
Материалы были собраны и представлены в разрезе так называемых "страт" - относительно однородных групп лесных насаждений, выделенных в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению государственной инвентаризации лесов (приказ Рослесхоза от 1. Судя по представленным материалам отчетов, качество выделения "страт" было чрезвычайно низким, а доля насаждений, ошибочно включенных в неподходящие страты - недопустимо высокой. Например, в отчете по Ярославской области в страте "непокрытые лесной растительностью земли" на категорию "древостоя нет" (т. Остальные 9. 2% этой страты пришлось на покрытые лесом земли.
Страта "темнохвойные спелые и перестойные высокопроизводительные" в той же Ярославской области лишь на 3. В остальном эта страта представлена насаждениями осины (3.
Такая же ситуация в страте "темнохвойные спелые и перестойные среднепроизводительные": на ель приходится 4. В страте "светлохвойные спелые и перестойные высокопроизводительные" на сосну обыкновенную приходится лишь 1. И это лишь отдельные примеры - качество остальных материалов в целом примерно такое же. Получается, что страты, по которым собирались данные в ходе государственной инвентаризации лесов и готовились эти отчеты, были выделены таким образом, что большинство насаждений фактически по своему составу не соответствовало этим стратам. Таким образом, самый первый шаг государственной инвентаризации лесов - стратификация насаждений - был выполнен с недопустимым количеством ошибок, что стало причиной негодности результатов всей работы.
Ошибочное отнесение лесных насаждений к тем или иным стратам делает бессмысленным определение многих показателей по этим стратам. Например, в страте "темнохвойные спелые и перестойные высокопроизводительные" в Ярославской области на долю насаждений I - IV классов возраста, то есть не являющихся спелыми и перестойными, приходится 5.
Наша Власть: дела и лица. Лесной кодекс РФ 2. России. Появился принципиально новый для России вид лесоучетных работ – государственная инвентаризация лесов. По инициативе Федерального агентства лесного хозяйства и в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 2.
ФГУП «Рослесинфорг» на базе существующих государственных лесоустроительных предприятий. Сегодня ФГУП «Рослесинфорг» – это мощное научно- производственное предприятие с развитой сетью из 3. Главные направления деятельности предприятия: – государственная инвентаризация лесов; – постановка лесничеств и лесопарков на государственный кадастровый учет; – лесоустройство, лесное планирование и лесное проектирование; – информационное обслуживание Рослесхоза; – научно- исследовательские и опытно- конструкторские разработки; – международная деятельность. Приоритетным видом деятельности для ФГУП «Рослесинфорг» является государственная инвентаризация лесов России, представляющая собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик. Для осуществления государственной инвентаризации лесов сформированы три самостоятельных направления. В 2. 00. 9 году мониторинг проводился в зоне интенсивного лесопользования в 1. РФ на общей площади 1.
Работы по дистанционному мониторингу носят оперативный характер. Два раза в месяц сведения о выявленных лесонарушениях направляются в субъекты Российской Федерации для анализа и принятия соответствующих мер к нарушителям лесного законодательства. По итогам дистанционного мониторинга в 2. Общий ущерб от выявленных лесонарушений составил около 5 млрд рублей. Исходная база данных о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов формируется на основании материалов статистической отчетности, предоставляемых органами государственной власти в области лесных отношений субъектов РФ.
Конкретные участки для детального натурного обследования определяются методом случайной выборки с использованием специального программного обеспечения. При проведении натурных обследований на каждом лесном участке производится обязательная фотофиксация лесонарушений, определение географических координат точек съемки и дата съемки. Такой подход обеспечивает доказательность и объективность наших оценок. С целью принятия мер по выявленным фактам лесонарушений итоги работ по дистанционному мониторингу использования лесов и по оценке эффективности выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов регулярно рассматриваются на коллегиях Рослесхоза с приглашением представителей субъектов РФ. Определение количественных и качественных характеристик лесов является наиболее сложным методически, организационно и, конечно, наиболее трудоемким, что объясняется размером территории и природным разнообразием нашей страны, а также слабо развитой инфраструктурой.
В соответствии с мировой практикой это направление государственной инвентаризации лесов является среднесрочной и поэтапной программой, рассчитанной на 1. В результате реализации такой программы будет создана сеть пунктов постоянных наблюдений за лесами по всей России, что обеспечит получение достоверной информации о состоянии лесов и позволит научно обоснованно определить стратегию ведения лесного хозяйства на перспективу как по субъектам РФ, так и в целом по России.
Молодая система государственной инвентаризации лесов в РФ находится в начальной стадии своего развития. Но за короткий срок становления она доказала свою эффективность и стала надежным инструментом в руках государства по повышению качества лесоуправления и обеспечению устойчивого развития лесного хозяйства страны.